文件編號(hào)：鹽市監(jiān)〔2020〕12號(hào)
發(fā)布機(jī)構(gòu)：縣市場(chǎng)監(jiān)管局
成文日期：2020-02-20
各所（分局）、綜合執(zhí)法大隊(duì)、局相關(guān)科（室）：
根據(jù)浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局《關(guān)于疫情防控期間對(duì)臨時(shí)團(tuán)餐配送實(shí)施備案管理的通知》浙市監(jiān)防控〔2020〕12號(hào)文件精神，我縣政府、縣防控領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)防疫期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)的規(guī)定，為服從服務(wù)于全縣疫情防控工作大局，最大限度滿足復(fù)工復(fù)產(chǎn)后企業(yè)對(duì)集體用餐配送的需求，同時(shí)確保疫情防控和食品安全，維護(hù)正常的供餐秩序。經(jīng)研究，決定對(duì)疫情防控期間臨時(shí)團(tuán)餐配送實(shí)施備案管理，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下。
一、備案程序(一）符合基本條件并已經(jīng)政府批準(zhǔn)復(fù)工，單餐配送數(shù)量超過(guò)200份或單餐向同一訂餐對(duì)象配送數(shù)量超過(guò)50份的餐飲單位，向?qū)俚厥袌?chǎng)監(jiān)管所（分局）提出臨時(shí)團(tuán)餐配送備案申請(qǐng)，填寫申請(qǐng)表(附件1），并簽訂承諾書（附件3）；
（二）經(jīng)屬地市場(chǎng)監(jiān)管所（分局）組織審核同意的，予以備案，發(fā)放臨時(shí)團(tuán)餐配送備案證明（格式詳見(jiàn)附件2），臨時(shí)團(tuán)餐配送備案證明有效期至本次新冠肺炎疫情防控一級(jí)響應(yīng)解除當(dāng)日。
二、基本條件（一）資質(zhì)要求。持有有效的食品經(jīng)營(yíng)許可證，且食品安全量化等級(jí)B級(jí)及以上。
（二）防疫物資配備。嚴(yán)格按照疫情防控工作的相關(guān)要求，配備口罩、測(cè)溫儀、消毒用品等防疫物資，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防控措施，確保用餐質(zhì)量和安全。
（三）從業(yè)人員要求。嚴(yán)禁按規(guī)定需居家觀察或有發(fā)熱等呼吸道感染癥狀的從業(yè)人員上崗；從事直接入口食品崗位從業(yè)人員持有有效的健康證明；規(guī)范從業(yè)人員晨檢、早晚兩次測(cè)體溫并做好記錄；保持良好的個(gè)人衛(wèi)生，佩戴口罩進(jìn)行加工制作和服務(wù)，并定期更換；加工操作前、操作中規(guī)范洗手消毒，接觸直接入口食品崗位從業(yè)人員佩戴手套操作；加大對(duì)從業(yè)人員疫情防控知識(shí)培訓(xùn)，確保員工掌握防護(hù)知識(shí)和預(yù)防措施，全面執(zhí)行個(gè)人防護(hù)。
（四）采購(gòu)原料要求。嚴(yán)格落實(shí)食材采購(gòu)進(jìn)貨查驗(yàn)和索證索票規(guī)定，做好進(jìn)貨臺(tái)賬登記；禁止采購(gòu)、飼養(yǎng)和現(xiàn)場(chǎng)宰殺活禽；禁止采購(gòu)、經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物及其制品；禁止采購(gòu)、使用未按規(guī)定檢疫或檢疫不合格的肉類及其制品；禁止采購(gòu)、使用病死、毒死或死因不明的畜禽動(dòng)物肉類及其制品；禁止采購(gòu)、使用過(guò)期、腐敗變質(zhì)食品原料；禁止使用沒(méi)有獲得生產(chǎn)許可的一次性餐具。
（五）加工操作要求。利用現(xiàn)有的食品專間（冷菜間、水果間等）或設(shè)置專用操作場(chǎng)所進(jìn)行配餐打包，并定期對(duì)專間、專用操作場(chǎng)所、加工分餐工具等進(jìn)行空氣消毒；每天對(duì)操作場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行消毒，保持場(chǎng)所通風(fēng)換氣；嚴(yán)禁加工冷食類、生食類、冷加工糕點(diǎn)等高風(fēng)險(xiǎn)食品；當(dāng)餐加工當(dāng)餐配送，嚴(yán)禁配送隔餐隔夜食品；菜肴每樣留樣125克，留樣時(shí)間48小時(shí)，每樣留樣應(yīng)有當(dāng)日制作完成時(shí)間、分裝完成時(shí)間的標(biāo)識(shí)標(biāo)注，留樣應(yīng)按冷規(guī)定做好留樣記錄。
（六）配送管控要求。配備運(yùn)輸車輛以及保溫箱等設(shè)施，數(shù)量滿足供餐和周轉(zhuǎn)需求，運(yùn)輸車輛和保溫箱等每天進(jìn)行清洗、消毒；控制送餐距離范圍，單餐最大配送量由屬地監(jiān)管部門根據(jù)餐飲單位規(guī)模、供餐能力等進(jìn)行核定。
三、主體報(bào)送制度獲得臨時(shí)團(tuán)餐配送備案主體應(yīng)執(zhí)行每周運(yùn)行管理與配送量情況例行報(bào)送制度與重點(diǎn)情況變化報(bào)告制度，并加入海鹽縣臨時(shí)團(tuán)餐備案工作群。主體應(yīng)如實(shí)于每周五將本單位執(zhí)行人員管控、人員晨檢(測(cè)溫)等政府日常防控制度管理制度，食品安全消毒等餐飲操作等規(guī)范情況如實(shí)報(bào)送至轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局所（分局）。涉及防控管理、餐飲加工條件等重大變化、配送增量明顯提增等重點(diǎn)情況及時(shí)履行重點(diǎn)情況變化報(bào)告制度，第一時(shí)間上報(bào)所（分局）。
《通知》還明確了從事臨時(shí)團(tuán)餐配送的餐飲單位應(yīng)符合的資質(zhì)、防疫物資配備、人員、原料、加工、配送等基本條件，要求開展團(tuán)餐配送的單位必須持有效《食品經(jīng)營(yíng)許可證》，食品安全量化等級(jí)必須達(dá)到B級(jí)以上，能夠嚴(yán)格按照疫情防控工作要求落實(shí)各項(xiàng)防控措施，確保用餐質(zhì)量和安全。要求申請(qǐng)人根據(jù)團(tuán)餐配送特點(diǎn)，利用現(xiàn)有的食品專間（冷菜間、水果間等）或設(shè)置專用操作場(chǎng)所進(jìn)行配餐打包，配備滿足供餐和周轉(zhuǎn)需求的運(yùn)輸車輛以及保溫箱等設(shè)施，配餐打包間或場(chǎng)所、運(yùn)輸車輛和保溫箱等要加強(qiáng)清洗、消毒，落實(shí)好菜肴留樣管理，做好留樣記錄，禁止使用沒(méi)有獲得生產(chǎn)許可的一次性餐具。
浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門將同時(shí)加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)團(tuán)餐配送單位的日常監(jiān)管，加大巡查力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中有重大食品安全隱患的，立即停止其團(tuán)餐配送。
四、保障措施（一）統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)。臨時(shí)團(tuán)餐配送備案管理制度實(shí)施應(yīng)與政府解決復(fù)工企業(yè)就餐、當(dāng)前防疫工作現(xiàn)場(chǎng)用餐急需的實(shí)際困難相統(tǒng)籌相結(jié)合。各所（分局）應(yīng)主動(dòng)向當(dāng)?shù)卣畯?fù)工領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，鼓勵(lì)建立起由政府統(tǒng)一主導(dǎo)，鎮(zhèn)（街道）市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)、鎮(zhèn)村網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)參與，分工明確的防疫期間鎮(zhèn)街道臨時(shí)團(tuán)餐配送備案管理制度。統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，全面摸清鎮(zhèn)（街道）企業(yè)配餐、防疫工作現(xiàn)場(chǎng)等用餐實(shí)際需求，統(tǒng)籌組織好臨時(shí)團(tuán)餐配送備案管理制度的實(shí)施。
（二）綜合選優(yōu)。按照臨時(shí)團(tuán)餐配送主體必備條件結(jié)合全鎮(zhèn)（街道）實(shí)際需求量，在符合文件規(guī)定配餐條件的基礎(chǔ)上，合理與優(yōu)選確定一批愿意臨時(shí)團(tuán)餐配送主體做好制度執(zhí)行。所分局要主動(dòng)梳理，將日常監(jiān)管中一批已通過(guò)陽(yáng)光廚房、建成的社區(qū)農(nóng)村家宴放心廚房、機(jī)關(guān)食堂，食品餐飲行業(yè)從業(yè)多年、具備有一定規(guī)?！臼称诽幚韰^(qū)在20平方以上且有獨(dú)立專間（專間面積在10平方以上）或具備較大分餐專用場(chǎng)所】等硬件條件、食品信譽(yù)良好、獲得多項(xiàng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)榮譽(yù)的社會(huì)餐飲向政府提供，以鎮(zhèn)街為單位按需綜合評(píng)優(yōu)確定一批團(tuán)餐配送主體，納入備案管理。確定名單統(tǒng)一報(bào)局食品科，全局按批統(tǒng)一向社會(huì)發(fā)布。
（三）強(qiáng)化指導(dǎo)。所（分局）要加強(qiáng)監(jiān)管與服務(wù)的統(tǒng)一。組織備案前自查，對(duì)納入備案管理的臨時(shí)團(tuán)餐配送主體，督促按照《海鹽縣企業(yè)臨時(shí)團(tuán)餐主體自查表》嚴(yán)格履行自查，自查表與承諾書應(yīng)在備案時(shí)一并提交所分局。同時(shí)主體《食品安全管理承諾書》與全省“開工前與餐前餐中餐后各三關(guān)”規(guī)定做到上墻公示；加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，嚴(yán)格對(duì)照臨時(shí)團(tuán)餐配送備案管理?xiàng)l件與《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)核查與指導(dǎo)，督促主體在運(yùn)行前做到各項(xiàng)防控措施、餐飲安全管控條件到位，并合理制訂價(jià)格，確保用餐食品的質(zhì)量和安全。
（四）加強(qiáng)檢查。對(duì)獲得臨時(shí)團(tuán)餐配送備案主體實(shí)施動(dòng)態(tài)重點(diǎn)核查制度。所（分局）統(tǒng)一建立轄區(qū)配餐主體監(jiān)管清單，明確重點(diǎn)檢查計(jì)劃與安排，全面發(fā)揮鎮(zhèn)街網(wǎng)格平臺(tái)作用，實(shí)施重點(diǎn)聯(lián)動(dòng)檢查。督促餐飲單位嚴(yán)格履行防疫防控主體責(zé)任、食品安全主體責(zé)任，規(guī)范餐飲加工操作規(guī)范，檢查中發(fā)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中有重大食品安全隱患的，應(yīng)立即停止其團(tuán)餐配送。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不履行整改到位的、超限期不整改的，一律撤銷臨時(shí)團(tuán)餐配送備案資格。
（五）統(tǒng)一管理。根據(jù)全省統(tǒng)一安排，本次臨時(shí)團(tuán)餐配送備案管理制度有效期至本次新冠肺炎疫情防控一級(jí)響應(yīng)解除當(dāng)日。解除后，所分局應(yīng)及時(shí)通知各臨時(shí)備案主體，立即停止配餐運(yùn)行，恢復(fù)至原許可經(jīng)營(yíng)范圍。凡擅自延期配餐的，一律通報(bào)當(dāng)?shù)卣?，按防疫防控相關(guān)法律規(guī)定依法查處。
（六）落實(shí)報(bào)送。所（分局）要切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)信息掌握，及時(shí)做好臨時(shí)團(tuán)餐配送的信息與工作總結(jié)報(bào)送。重點(diǎn)情況及時(shí)上報(bào)。
附1：臨時(shí)團(tuán)餐配送備案證明（格式）
______________________________（單位）：經(jīng)審核，同意你單位從事臨時(shí)團(tuán)餐配送服務(wù)。
核定份數(shù)：≦_____份/餐。
有效期：即日至疫情防控一級(jí)響應(yīng)解除當(dāng)日。
附2：臨時(shí)團(tuán)餐配送備案申請(qǐng)表
說(shuō)明：疫情防控期間，建議各地通過(guò)網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)方式進(jìn)行。
